天津工业职业学院文件

津工职院保〔2019〕102 号签发人：汪坪

天津工业职业学院自然灾害应急处置预案

（试行）

为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少损失，维护校园稳定，根据上级有关文件精神，结合我院实际情况，制定本预案。

一、总则

（一）工作原则

以人为本。把保障师生生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和

危害，不断完善对弱势群体的救助手段，提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。

以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，报、防、抗、救、援五个环节紧密衔接，提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。

相关部门按照各自职责，分工负责，密切配合，有效开展应急救援和善后处理工作。

（二）适用范围

凡在学院地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水等水旱灾害，雾霾、暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。

二、本预案启动条件

凡出现下列任何一种情况，启动本预案。

（一）预警性自然灾害。上级管理部门发出自然灾害预警性通知，相关预案即启动。

（二）广泛性自然灾害。造成学院较大范围无法维持“吃、穿、住、学”等方面的基本生活必要条件的状况。

（三）其他重大自然灾害。直接危及师生基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时，本预案相应启动。

三、紧急处置指挥体系及职责任务

学院自然灾害应急指挥部由院长担任总指挥，主管院长担任副总指挥，其成员由各部门主要领导组成，负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。

应急指挥部主要职责是：预案启动后，相关部门及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况，及时报上级部门并向社会公布。同时，根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况，统一组织实施救灾活动。

四、应急准备

（一）资金准备按照救灾工作相关部门负责。

（二）物资准备

按照救灾物资储备规划，相关部门建立物资储备机制。经常与上级部门保持联系，确保县救灾物资的库存保持在一定的数量水平上，以备应急状态下确保急需。

（三）人力资源准备

在自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下，组织人员，重点开展灾区的现场评估及灾害管理工作。

（四）防灾减灾准备

相关部门积极开展全民减灾教育，通过安全管理人员、学管人员开展减灾进班级入宿舍活动，有组织有计划的为师生提供防灾减灾知识和技能培训。宣传应急法律法规和预

防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强学生的防灾减灾意识。

五、应急响应和灾后救助

（一）灾害预警

灾害预报部门发出灾情预警后，在学院自然灾害应急指挥机构的统一指挥下，应迅速按规程启动预案。

（二）灾情核定及报送

学院内发生的重大突发性灾情报送工作时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情，报上级主管部门。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，人口受灾情况，房屋倒塌和损坏情况和其他经济损失情况，救灾工作情况以及存在的主要困难和问题。灾情稳定前，各值守部门和学院自然灾害应急指挥部保持不问断通讯，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的准确。

（三）紧急转移安置

接到重大灾情预警，在学院自然灾害应急指挥部的统一领导下，有关部门迅速引导师生按指定路线疏散转移到临时指定安置场所，实施紧急避险。

（四）救助

受灾师生疏散转移后，应在最短时间内迅速组织救灾物资和生活必需品的调拨，并及时发放到师生手中，同时向有

关单位汇报，申请给予保证衣被、帐篷、饮水、食品等生活必需品的供应。

六、相关措施。

（一）雾霾防范

当预警为Ⅱ级（橙色），当预警为Ⅲ级（黄色）。应通知学生减少室外运动，不组织开展各项室外活动。

当预警为Ⅰ级(红色)应停止室外体育课、课外体育活动、业余训练，停止露天体育比赛活动，根据教委的通知是否停课；校园在建施工工地停止土石方作业。包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业，停止工程渣土运输；在保证日常教学、学生生活正常运转的情况下，教职员工可实行弹性工作制；必须严格执行值班制度，各值班电话必须24 小时有人盯守。

（二）地震防范1、临震应急工作

①接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进

入临战状态，依法发布有关消息和警报，各有关部门组织各项抗震工作，随时准备执行防震减灾任务。

②组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

③加强对供电输电、机房等重要设施设备、场所的防护，

保证防震减灾顺利进行。

④加强广大师生宣传教育，做好学生思想稳定工作。

⑤加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

⑥落实各项物资准备。2、临震应急行动

①听到警报(呼喊声)后，尽快组织学生躲避到安全地

点。

②按疏散路线迅速撤离，防止碰撞,拥挤,踩伤。尽量避

开建筑物和电线。

③在老师的带领下,一齐行动,把桌椅挪放得有利于避震；与外墙和窗户保持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破 碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道,便于震时紧急撤离，时机一到马上撤离。

④震动时，在楼内的学生,应就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式：脸朝下,头近墙,右手正握左臂,左手反握右臂，把双手交叉放在脖子后面，闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。躲到桌边或墙角，不要靠近窗口。

⑤在墙角躲避时, 可拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部，可用另一只手用力抓紧桌腿或固定物。

⑥及时清点人数，维护疏散场地的秩序和安全保障。

（三）防汛防范

1、当降雨量较大或上级有关部门发布暴雨预警后，按照要求及时通知停课、施工，做好防范工作。

2、认真检查校舍墙体、门窗、电气设备及围墙等部位， 加强食堂、宿舍、体育馆、车间、电站、仪器设备室等重点部位安全防护。

3、做好值班制度，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情。

4、当暴雨袭击时，做好疏通排水工作，切断输电线路和各种明火，查看人员是否被困，组织师生有序撤退到安全地带。

5、灾后组织力量对校舍清扫和消毒处理。

（四）恶劣天气防范

1、组织有关人员进行全面检查，加强室内外窗户、悬挂物、电线设备等防护工作。

2、加强师生宣传教育，关闭危险场所，停止各大型活

动。

3、遇有情况，疏散人员撤离，关闭输电系统，查看人

员被困情况，及时呼叫救助车，加强现场保护。

4、停止所有施工工程，做好施工场地的防护工作。

5、加强巡逻，防止次生灾害。

                                                                                       2019 年11 月15 日

天津工业职业学院办公室2019 年 11 月 15 日印发